中宣部等五部门举办形势报告会

据新华社北京5月26日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬）为深入贯彻落实中共中央、国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，中共中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和中共北京市委今天在京举办形势报告会，劳动和社会保障部部长张左己作了《认真做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作》的报告。

张左己说，下岗职工问题是我国劳动力长期供大于求的一种客观反映，是企业经营机制深层次矛盾的突出表现，也是以往实行统包统配就业制度的结果。长期以来盲目投资、重复建设，许多产品的生产能力大大超过社会需求，加上项目资本金普遍不足，企业用人过多，致使许多企业陷入困境，职工被迫下岗或欠发工资。有些国有企业由于用人不当、管理不善，造成停工停产，职工不得不下岗待业。我国经济成长已经进入新的阶段，必须加速进行产业结构调整，目前负担重、困难大的，大都是用人过多的企业和行业，正是调整的对象。随着科学技术的不断发展和进步，资本有机构成逐步提高，企业的产品、技术和组织结构就必须不断进行调整，一些职工也就必然要调整和转移就业岗位。下岗分流虽然会给部分职工带来暂时困难，但这是前进中的问题，从根本上说，有利于实现两个根本性转变，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党中央、国务院十分重视国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，中央提出的实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程正是为了解决下岗职工问题提出来的。

张左己最后说，要把劳动和社会保障工作的中心放到下岗职工基本生活保障和再就业上来，根据本届政府“一个确保、三个到位、五项改革”总体部署对劳动和社会保障工作提出的任务和要求，今后几年劳动和社会保障工作的主要任务是：突出抓好国有企业下岗职工再就业工作的组织和落实，养老保险制度改革的深化和突破，医疗保险制度改革的启动和试点三个重点，确保国有企业下岗职工的基本生活和离退休人员养老金的发放；对社会保险实行统一管理。